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　　北京、河北、山东等地蔬菜大丰收，但菜价狂跌，很多农民几乎连种菜成本都收不回来。在山东潍坊一家蔬菜交易大厅，白菜批发价是每斤1毛2，而从农户手中收购的价是6分钱。现在很多农民干脆放弃收菜，外出打工挣钱，很多白菜烂到地里。

　　据调查了解，菜市场的白菜批发价仅仅有几角钱，但到了超市的零售价却翻了几十倍。以北京为例，11月17日，新发地批发价为0.8元/公斤，顺鑫石门农副产品批发市场则最低为0.36元/公斤。而朝阳区的超市的白菜价格已经涨至2元/公斤，其他城区的价格也在1.5-1.9元/公斤，很多市民直呼“菜太贵，买不起”。

　　问题：结合材料，请你谈谈出现上述现象的原因?请你就这一问题提出你的解决对策。

　　【参考答案】

　　第一问：

　　我认为，材料反映的是“菜贱伤农、菜贵伤民”现象。引起“菜贱伤农、菜贵伤民”的原因主要可归结为两大类：一是生产环节的诸多因素不完善，二是流通环节的综合成本高企。

　　在生产环节：一是政府的宏观调控行为干扰了市场调节。由于2010年下半年以来，蔬菜价格一直居高不下，一些地方开始对蔬菜种植进行补贴。随后，这种以补贴增加种植面积的方法在很多地方得到推广。二是分散的农业小生产与大市场之间不匹配。农民生产规模小、产品成本高、反馈市场信息弱、应对市场能力差，以致许多农民在盲目跟风的情况下作出了不正确的生产决策。三是农民经营组织化程度低。在小农生产模式下，农户的生产和销售行为分散，缺乏有效的组织。

　　在市场流通环节：一是运输成本太高。不断上涨的油价、名目繁多的过路过桥收费，再加上运费，使得运输成本在蔬菜价格中占据了很大一部分。二是中间环节过多。蔬菜从田间到餐桌，要经过收购、一级二级批发，再到零售，中间的流通环节层层加价，赚取利润，在这一流转过程中，蔬菜价格大幅上扬。

　　第二问：

　　针对“菜贵伤民、菜贱伤农”问题，我的对策建议如下：

　　一是政府应该减少对生产环节的干预，种什么品种、种多少应由市场自己决定，要按市场规律办事。政府不宜通过补贴的方式刺激农民增加种植面积。这种方法有时并不能起到预期的效果，甚至还有可能适得其反。

　　二是改进蔬菜流通模式。将蔬菜批发市场与蔬菜基地、菜农直接对接，让蔬菜从产地直接进市场，减少中间流通环节，提高运营效率，降低流通成本，从而稳定菜价，丰富城乡居民供应。

　　三是加强基础设施建设。划拨土地和资金，建设标准化菜市场，进一步增加菜市场网点，建设一批社区平价、公益性的菜市场。建立一批公共冷库，利用冷库收储一批适宜短期贮存的农产品，适当调节上市销售时间，以实现蔬菜均衡上市。

　　四是为菜农搭建更为完备的蔬菜流通公共信息服务平台。平台应包含全国及当地的蔬菜种植、流通、销售等信息，并及时收集、处理、更新、发布上述信息。让平台发挥“引导农民调、指导农民种、帮助农民销”的功能。

　　五是多部门联动，降低综合物流成本。交通运输部、商务部和发改委等多个部门应在多个环节让利于民，通过降低各地的过路费、减免相关税负、发放燃油补贴等方式，降低流通成本，共同做好绿色通道的落实工作。